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2011年全國(guó)仲裁工作年會(huì)會(huì)議紀(jì)要

發(fā)布時(shí)間:2011/10/10 12:32:47

 7月26日,2011年全國(guó)仲裁工作年會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)。 
        會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院法制辦公室、全國(guó)人大法工委、最高人民法院、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院港澳辦、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席,全國(guó)共108家仲裁機(jī)構(gòu)的近280名代表參加了本次年會(huì)。貴州省人民政府副秘書長(zhǎng)吳躍,貴陽(yáng)市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)、貴陽(yáng)仲裁委主任(兼)馬常青出席開(kāi)幕式并致辭;原國(guó)務(wù)院法制辦公室主任、十屆全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員、中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組顧問(wèn)楊景宇同志,國(guó)務(wù)院法制辦公室盧云華司長(zhǎng)作了重要講話。
        
本次會(huì)議的主題是:1、積極開(kāi)展涉外仲裁工作,保障改革開(kāi)放順利進(jìn)行;2、多角度深層次做好仲裁宣傳推廣工作。
        
圍繞本次年會(huì)主題,貴陽(yáng)仲裁委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)卜貴榮、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)于健龍、廣州仲裁委員會(huì)主任陳忠謙、廈門仲裁委員會(huì)主任汪興裕、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)沈四寶、中國(guó)仲裁法研究會(huì)秘書長(zhǎng)高菲分別作了題為《科學(xué)規(guī)范的宣傳推介是仲裁發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)》、《貴陽(yáng)仲裁委員會(huì)開(kāi)展涉外仲裁工作實(shí)施方案》、《貿(mào)仲委涉外仲裁工作總結(jié)》、《廣州仲裁委員會(huì)涉外仲裁工作總結(jié)匯報(bào)》、《適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì),加強(qiáng)涉外仲裁工作》、《境外仲裁的利弊及對(duì)策》、《中國(guó)企業(yè)境外仲裁的問(wèn)題及對(duì)策》的專題發(fā)言;上海、深圳、濟(jì)南、淄博、鄭州仲裁委向大會(huì)遞交了書面交流發(fā)言材料。會(huì)上,貴陽(yáng)仲裁委員會(huì)對(duì)紀(jì)念貴陽(yáng)仲裁成立十五周年評(píng)選的優(yōu)秀仲裁員代表進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。
        
會(huì)議認(rèn)為,楊景宇同志的重要講話,系統(tǒng)闡述了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本形勢(shì),深刻分析了新的歷史條件下社會(huì)矛盾的成因,充分肯定了中國(guó)仲裁事業(yè)取得的成績(jī)和全國(guó)仲裁界十幾年的創(chuàng)業(yè)努力,從國(guó)家發(fā)展大局全局需要的戰(zhàn)略高度,明確提出了關(guān)鍵時(shí)期仲裁工作的使命和責(zé)任,對(duì)做好仲裁工作、發(fā)展仲裁事業(yè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。全國(guó)仲裁界的同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),積極貫徹落實(shí)。
        
盧云華同志在講話中提出四點(diǎn)要求:一是要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義仲裁事業(yè)堅(jiān)定的正確的政治方向。中國(guó)特色社會(huì)主義仲裁事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,絕不是私人產(chǎn)業(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義仲裁事業(yè)的發(fā)展在任何時(shí)候都必須服從并服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展要求。我國(guó)仲裁工作必須牢固樹(shù)立社會(huì)主義仲裁理念,堅(jiān)定為人民服務(wù)的宗旨,自覺(jué)把仲裁事業(yè)的發(fā)展納入黨和政府的工作大局和國(guó)計(jì)民生的需要中去謀劃,充分發(fā)揮仲裁造福人民、公益社會(huì)的重要責(zé)任。在仲裁事業(yè)取得顯著發(fā)展和重要進(jìn)步的時(shí)候,更要始終堅(jiān)持中國(guó)特色仲裁事業(yè)政治本色,這是我國(guó)仲裁事業(yè)發(fā)展總戰(zhàn)略和總策略的基石,到任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。
        
二是要始終把發(fā)展作為中國(guó)特色社會(huì)主義仲裁事業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。中國(guó)仲裁事業(yè)是靠發(fā)展起家、靠發(fā)展翻身、靠發(fā)展贏得世人認(rèn)可的。長(zhǎng)沙會(huì)議精神是全國(guó)仲裁界對(duì)仲裁事業(yè)發(fā)展規(guī)律正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)總結(jié)的結(jié)果。當(dāng)前,全國(guó)仲裁發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,增速明顯減緩,發(fā)展的勁頭有所下降,我國(guó)仲裁工作的主要矛盾還沒(méi)有得到根本解決,離“二次創(chuàng)業(yè)”提出的把仲裁為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮的積極作用提升為重要作用的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上指出的“發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”完全符合全國(guó)仲裁的實(shí)際,總書記指出的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)在仲裁事業(yè)發(fā)展中同樣存在。目前,全國(guó)仲裁工作存在的問(wèn)題,都是發(fā)展中的問(wèn)題,歸根結(jié)底都要靠發(fā)展才能得到根本解決。全國(guó)仲裁界的同志們要進(jìn)一步振奮精神,端正工作指導(dǎo)思想,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng),堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)持把發(fā)展作為檢驗(yàn)仲裁工作的根本標(biāo)準(zhǔn),不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)仲裁事業(yè)嶄新的局面。
        
三是要大力開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義仲裁事業(yè)社會(huì)公信力建設(shè)。仲裁是由國(guó)家強(qiáng)制力保障的,但不是靠國(guó)家強(qiáng)制力發(fā)展的,歸根結(jié)底仲裁是靠社會(huì)公信力生存的,社會(huì)公信力是仲裁事業(yè)發(fā)展的本錢。隨著我國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展,全面開(kāi)展仲裁事業(yè)社會(huì)公信力建設(shè)條件正在逐步具備。全國(guó)仲裁界的同志們要高度重視社會(huì)公信力建設(shè),要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)公信力這個(gè)中心開(kāi)展仲裁機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)建設(shè)工作,包括仲裁機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)、機(jī)構(gòu)管理和案件管理制度建設(shè)、仲裁隊(duì)伍建設(shè)、仲裁服務(wù)和仲裁形象建設(shè)、精神面貌和作風(fēng)素養(yǎng)建設(shè)以及仲裁社會(huì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等;要積極研究和探索我國(guó)仲裁的核心價(jià)值,要對(duì)仲裁的特色和優(yōu)勢(shì)作出與時(shí)俱進(jìn)的總結(jié)和概括,努力尋找最適合我國(guó)市場(chǎng)主體接受的表現(xiàn)方式,構(gòu)筑社會(huì)對(duì)仲裁事業(yè)的政治信賴、專業(yè)信賴和品質(zhì)信賴;要努力使我國(guó)仲裁形成裁決、調(diào)解、斡旋三位一體的系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì);要把仲裁服務(wù)品牌建設(shè)和仲裁社會(huì)公信力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),讓全社會(huì)和廣大市場(chǎng)主體認(rèn)識(shí)到仲裁是一種平等的糾紛解決方式、民主的糾紛解決方式、專業(yè)的糾紛解決方式、注重效益的糾紛解決方式。只有堅(jiān)持不懈地做好仲裁社會(huì)公信力工作,仲裁的優(yōu)勢(shì)和特色就能夠得到充分展現(xiàn),就一定能夠把仲裁事業(yè)建設(shè)成黨和國(guó)家信任、社會(huì)各界信賴、廣大市場(chǎng)主體信服的宏偉事業(yè),勝利實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。
        
四是把涉外仲裁工作作為發(fā)揮仲裁作用,發(fā)展仲裁事業(yè)的重點(diǎn),是根據(jù)國(guó)家改革開(kāi)放深入開(kāi)展出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題和對(duì)仲裁工作提出的新要求提出的一項(xiàng)重要舉措。發(fā)展涉外仲裁是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,工作指導(dǎo)思想一定要端正、工作目標(biāo)一定要搞清、工作對(duì)象一定要找準(zhǔn)、工作策略一定要對(duì)頭。涉外仲裁工作的基本任務(wù)和指導(dǎo)思想是,維護(hù)國(guó)家利益、民族利益,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,防范境外仲裁風(fēng)險(xiǎn),保障改革開(kāi)放順利進(jìn)行。工作目標(biāo)和主要工作對(duì)象是,要努力使參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的我國(guó)市場(chǎng)主體盡可能地主動(dòng)選擇中國(guó)仲裁,使分享我國(guó)改革開(kāi)放成果和市場(chǎng)建設(shè)利益的境外市場(chǎng)主體接受中國(guó)仲裁。當(dāng)前,重點(diǎn)要做好國(guó)有企業(yè)的工作。要讓國(guó)有企業(yè)的管理者經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到,糾紛解決方式的選擇也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分,糾紛解決方式的選擇風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要風(fēng)險(xiǎn)之一,由于糾紛解決方式選擇不當(dāng)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,要依法承擔(dān)責(zé)任。對(duì)其他涉外經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體,也要告訴他們,選擇中國(guó)仲裁、選擇中國(guó)法律仲裁不僅可以有效防范境外仲裁風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身合法權(quán)益,而且也是遵守我國(guó)有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律的表現(xiàn)和要求。要遵循涉外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分利用合同優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)引力做好選擇中國(guó)仲裁的工作。具體工作措施是:要針對(duì)涉外仲裁工作的特點(diǎn),創(chuàng)造性地做好長(zhǎng)沙會(huì)議精神的貫徹落實(shí);要認(rèn)真做好調(diào)查研究工作,對(duì)所在地區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)的情況包括企業(yè)項(xiàng)目、投資人、行業(yè)間糾紛解決方式的選擇等進(jìn)行深入細(xì)致的了解,制定切實(shí)可行的開(kāi)展涉外仲裁工作具體實(shí)施方案;涉外仲裁工作事關(guān)大局全局,要向黨委、政府做好請(qǐng)示匯報(bào),積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持,并根據(jù)黨委、政府的指示開(kāi)展工作,不要擅動(dòng);要主動(dòng)協(xié)助有關(guān)政府部門深入做好落實(shí)工作;要確保涉外仲裁案件質(zhì)量,努力提高涉外仲裁工作的服務(wù)水平,不斷加強(qiáng)涉外仲裁工作隊(duì)伍建設(shè),對(duì)中外仲裁當(dāng)事人要堅(jiān)持在中國(guó)仲裁面前一律平等,平等適用法律、平等適用仲裁規(guī)則、平等提供仲裁服務(wù)。
        
全體與會(huì)代表對(duì)貴陽(yáng)仲裁委員會(huì)于會(huì)議期間提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)表示感謝。
        
會(huì)議決定,2012年全國(guó)仲裁工作年會(huì)在鄭州召開(kāi)。