聊城仲裁委員會調(diào)解規(guī)則
（2010年9月2日聊城仲裁委員會第二屆委員會 第一次全體會議通過）
第一章 總 則
第一條 為和諧、公正、快速、高效地化解民商事糾紛，充分發(fā)揮現(xiàn)代仲裁法律制度保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的機制優(yōu)勢，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》、《最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》、《聊城仲裁委員會仲裁規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
本會設(shè)立聊城仲裁委員會調(diào)解中心。
第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛、物權(quán)糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，屬于下列情形之一，當(dāng)事人愿意將糾紛提交聊城仲裁委員會（以下簡稱本會）調(diào)解中心或仲裁庭調(diào)解的，適用本規(guī)則：
（一）當(dāng)事人在本會外達成和解或調(diào)解協(xié)議后請求本會確認(rèn)并根據(jù)其協(xié)議結(jié)果制作仲裁法律文書的；
（二）當(dāng)事人在糾紛發(fā)生前沒有訂立仲裁協(xié)議或者訂立的仲裁協(xié)議無效，糾紛發(fā)生后請求本會調(diào)解中心主持調(diào)解的；
（三）當(dāng)事人申請仲裁后自愿選擇立案后組庭前調(diào)解程序的；
（四）當(dāng)事人愿意在仲裁庭主持下參加開庭前調(diào)解或者庭審中調(diào)解或者裁決前調(diào)解的；
（五）當(dāng)事人愿意在裁決書執(zhí)行過程中和解的；
（六）當(dāng)事人自愿和解的其他情形。
第三條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)恪守當(dāng)事人自愿原則。雙方當(dāng)事人有請求調(diào)解的真實意思表示，或有一方當(dāng)事人申請調(diào)解,即可啟動調(diào)解程序。一方當(dāng)事人明確表示不愿意參加調(diào)解或者繼續(xù)調(diào)解，調(diào)解程序即告終止。
第四條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定、法律規(guī)定、市場規(guī)則、商業(yè)慣例，按照客觀公正和公平合理的原則進行，耐心細(xì)致地做工作，講究調(diào)解技巧，促進雙方當(dāng)事人互諒互讓，達成和解，實現(xiàn)互利雙贏。
第五條 調(diào)解的程序和實體處理允許有較大的靈活性，但不得違背當(dāng)事人意思自治原則，不得違背社會公共利益，不得違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不得損害第三者的合法權(quán)益。
第六條 調(diào)解過程中所披露的信息，參加調(diào)解的當(dāng)事人、代理人和調(diào)解人員不得對外披露。
第七條 調(diào)解終止后，任何一方均不得在其后的仲裁程序、訴訟程序和其他任何程序中援引對方當(dāng)事人、代理人或調(diào)解人員在調(diào)解過程中曾發(fā)表過的意見、提出的觀點、作出的陳述、表示認(rèn)同或否定的建議或主張作為其請求（訴求）、答辯或反請求（反訴）的依據(jù)。
第二章 申請和受理
第八條 本會根據(jù)一方、雙方或者多方當(dāng)事人的申請受理調(diào)解案件。
第九條 當(dāng)事人向本會申請調(diào)解，需要提交：
1、申請人、被申請人的姓名或者名稱、住所、郵政編碼、電話號碼、傳真以及其他可能的快捷聯(lián)系方式；法人或者其他組織法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、住所、郵政編碼、電話號碼、傳真以及其他可能的快捷聯(lián)系方式；
2、調(diào)解請求及爭議的事實；
3、其認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌募妥C據(jù)材料，可以聲明該部分文件和證據(jù)材料僅供調(diào)解員查閱。
4、申請人身份證明文件。
第十條 當(dāng)事人申請調(diào)解，應(yīng)當(dāng)按照本會制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)交費用。
第十一條 本會收到當(dāng)事人的申請后，審查完畢，三日內(nèi)向各方當(dāng)事人發(fā)送調(diào)解通知及本調(diào)解規(guī)則、調(diào)解員名冊。
第十二條 對方當(dāng)事人收到調(diào)解通知后，需要在10日內(nèi)向本會提交：
（一）是否同意將爭議提交本會調(diào)解的書面意見；
（二）對對方調(diào)解請求的書面意見；
（三）其認(rèn)為適當(dāng)?shù)奈募妥C據(jù)材料，可以聲明該部分文件和證據(jù)材料僅供調(diào)解員查閱；
（四）身份證明文件。
第十三條 當(dāng)事人可以委托代理人參加調(diào)解，但應(yīng)當(dāng)向本會提交載明具體權(quán)限的授權(quán)委托書。
第三章 調(diào)解員的選（指）定
第十四條 調(diào)解由一名調(diào)解員進行，當(dāng)事人另有約定的，從其約定，但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用。
當(dāng)事人可以在本會設(shè)置的《調(diào)解員名冊》中共同選定一名調(diào)解員，也可以共同委托本會辦公室主任指定一名調(diào)解員。各方當(dāng)事人自收到調(diào)解通知起5日內(nèi)，不能共同選定的調(diào)解員，由本會辦公室主任在調(diào)解員名冊中指定。
第十五條 當(dāng)事人在調(diào)解員名冊之外共同選定調(diào)解員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本會認(rèn)可，并提交該調(diào)解員的聯(lián)系方式。
第十六條 調(diào)解員接受選定或者指定的，知悉與糾紛當(dāng)事人或者代理人存在可能導(dǎo)致當(dāng)事人對其獨立性和公正性產(chǎn)生合理懷疑的情形，應(yīng)當(dāng)書面披露。
第十七條 任何一方當(dāng)事人申請更換調(diào)解員的，該調(diào)解員應(yīng)當(dāng)退出案件的調(diào)解。各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到重新選定調(diào)解員的通知之日起3日內(nèi)另行共同選定調(diào)解員。不能共同選定或者共同委托本會辦公室主任指定的，由本會辦公室主任指定。
第四章 調(diào)解程序
第一節(jié) 仲裁委員會外調(diào)解
第十八條 民商事糾紛發(fā)生后，雙方當(dāng)事人在仲裁委員會之外通過下列方式達成和解（調(diào)解）協(xié)議后，請求本會根據(jù)其和解（調(diào)解）協(xié)議作出具有強制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解書或者裁決書的，可以憑當(dāng)事人達成的書面仲裁協(xié)議與和解（調(diào)解）協(xié)議書，由本會組成仲裁庭，適用《聊城仲裁委員會仲裁規(guī)則》規(guī)定的簡易程序，按照和解（調(diào)解）協(xié)議的內(nèi)容制作仲裁調(diào)解書或裁決書：
（一）經(jīng)雙方當(dāng)事人自行協(xié)商和解的；
（二）經(jīng)雙方當(dāng)事人認(rèn)可的人士調(diào)解的；
（三）經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解的；
（四）經(jīng)消費者協(xié)會調(diào)解的；
（五）經(jīng)商業(yè)、行業(yè)協(xié)會調(diào)解的；
（六）經(jīng)行政機關(guān)調(diào)解的；
（七）以其他方式調(diào)解的。
第十九條 參與本規(guī)則第十八條所列調(diào)解方式的調(diào)解員人數(shù)可以為一名，也可以為多名；當(dāng)事人可以從本會的《調(diào)解員名冊》或《仲裁員名冊》中選定調(diào)解員，也可以由從事人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、消費糾紛調(diào)解的人員或當(dāng)事人所信任的專家、行家、律師、其他社會人士擔(dān)任調(diào)解員。
第二十條 除非當(dāng)事人另有約定，由本會辦公室主任指定一名仲裁員組成獨任仲裁庭，審查當(dāng)事人提交的和解（調(diào)解）協(xié)議書是否符合本規(guī)則第五條的規(guī)定；經(jīng)仲裁庭確認(rèn)其和解（調(diào)解）協(xié)議書符合本規(guī)則第五條之規(guī)定，即可根據(jù)該和解（調(diào)解）協(xié)議書制作仲裁調(diào)解書或裁決書。
第二十一條 當(dāng)事人在和解（調(diào)解）協(xié)議書中載明下列條款之一的，即為仲裁條款，當(dāng)事人可以根據(jù)該條款申請仲裁：
（一）為保證本和解（調(diào)解）協(xié)議書的有效履行，請求聊城仲裁委員會確認(rèn)并根據(jù)本和解（調(diào)解）協(xié)議書制作仲裁調(diào)解（裁決）書的；
（二）本和解（調(diào)解）協(xié)議書如果未得到有效履行或在履行中發(fā)生爭議，任何一方都可以向聊城仲裁委員會申請仲裁的。
第二節(jié) 仲裁程序啟動前調(diào)解
第二十二條 當(dāng)事人在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效、失效的情況下，向本會申請仲裁的，本會調(diào)解中心可以作為調(diào)解案件受理，由調(diào)解中心通知對方當(dāng)事人；如果對方當(dāng)事人同意參加調(diào)解，即可由雙方當(dāng)事人從本會《調(diào)解員名冊》或《仲裁員名冊》中選定調(diào)解員或仲裁員主持調(diào)解工作；如果一方當(dāng)事人明確表示不愿意參加調(diào)解或者不愿意繼續(xù)調(diào)解，或者經(jīng)通知后在期限內(nèi)未回復(fù)的，則由申請人撤回仲裁申請或由調(diào)解中心決定終止調(diào)解程序。
第二十三條 本會調(diào)解中心處理調(diào)解案件，可視情況邀請與當(dāng)事人有特定關(guān)系的單位或個人中具有專門知識、特定社會經(jīng)驗的人士參與調(diào)解。
第二十四條 調(diào)解中心在處理調(diào)解案件過程中，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議或者指導(dǎo)其完善仲裁協(xié)議。雙方當(dāng)事人達成有效仲裁協(xié)議后，經(jīng)當(dāng)事人申請，可將調(diào)解案件轉(zhuǎn)化為仲裁案件。
第三節(jié) 受案后組庭前調(diào)解
第二十五條 已受理的仲裁案件凡符合下列條件之一的，可以由本會調(diào)解中心進行組庭前調(diào)解：
（一）法律關(guān)系明確，案件事實清楚，并有相關(guān)證據(jù)證實，可以不開庭審理的；
（二）雙方當(dāng)事人或其特別授權(quán)的委托代理人收到《選擇仲裁程序意見書》和《仲裁當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)與風(fēng)險告知書》后，主動選擇組庭前調(diào)解程序或一方選擇組庭前調(diào)解程序、另一方表示同意的；
（三）被申請人收到《仲裁申請書》副本后，在《仲裁答辯書》中或以其他方式表示愿意和解調(diào)解、申請人也表示同意的。
第二十六條 本會收到當(dāng)事人的《仲裁申請書》及相關(guān)證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)審查案件是否適宜組庭前調(diào)解。凡符合本規(guī)則第二十五條第（一）項規(guī)定條件的案件，本會應(yīng)在受理案件當(dāng)天或三天內(nèi)告知雙方當(dāng)事人，詢問是否同意進行組庭前調(diào)解；如果雙方當(dāng)事人表示同意，即可啟動組庭前調(diào)解程序，并記錄在卷。
第二十七條 一方當(dāng)事人在《選擇仲裁程序意見書》中選擇了組庭前調(diào)解程序，另一方未選擇的，本會應(yīng)即詢問另一方當(dāng)事人，是否同意進行組庭前調(diào)解；如果另一方當(dāng)事人表示同意，應(yīng)即啟動組庭前調(diào)解程序，并記錄在卷。
第二十八條 《選擇仲裁程序意見書》應(yīng)當(dāng)載明：
本當(dāng)事人經(jīng)慎重考慮，同意在受案后組庭前由聊城仲裁委員會調(diào)解中心，適用《聊城仲裁委員會調(diào)解規(guī)則》，調(diào)解本案爭議。
第二十九條 被申請人在《仲裁答辯書》中或以其他任何方式表示和解、調(diào)解意愿的，本會應(yīng)即詢問申請人的意見；如果申請人同意進行組庭前調(diào)解，即可啟動組庭前調(diào)解程序，并記錄在卷。
第三十條 組庭前調(diào)解程序啟動后，由本會調(diào)解中心指定一名有調(diào)解經(jīng)驗或雙方當(dāng)事人均信任的仲裁員主持調(diào)解。
第三十一條 進行組庭前調(diào)解時，申請人主張仲裁請求、陳述理由后，如果被申請人對申請人申請仲裁的基本事實無異議或者雖有異議，但能根據(jù)雙方提供的證據(jù)當(dāng)庭查清的，方可進行調(diào)解；如果被申請人對申請人申請仲裁的基本事實有異議，且一時難以查清的，則應(yīng)當(dāng)場告知雙方當(dāng)事人或其代理人終止調(diào)解程序。
第三十二條 組庭前調(diào)解不成的案件，擔(dān)任調(diào)解的仲裁員不再擔(dān)任本案仲裁員，除非雙方當(dāng)事人共同選定其為獨任或首席仲裁員。
第三十三條 經(jīng)組庭前調(diào)解，雙方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，并由調(diào)解該案的仲裁員署名，制作仲裁調(diào)解書；如果雙方當(dāng)事人請求，也可以根據(jù)《調(diào)解協(xié)議書》制作裁決書。
第三十四條 雙方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議后能即時履行清結(jié)的，可以不制作仲裁調(diào)解書，但應(yīng)將調(diào)解協(xié)議內(nèi)容和當(dāng)場清結(jié)的情況記入調(diào)解筆錄或者制作《調(diào)解結(jié)案書》，由仲裁員、仲裁秘書和當(dāng)事人簽字即可，存檔備查。
第三十五條 組庭前調(diào)解程序啟動后的調(diào)解期限一般不超過15日，上述期限從當(dāng)事人向本會回復(fù)同意組庭前調(diào)解的次日起計算。
第三十六條 一方或雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解中心通知不到場參加調(diào)解的，或者一方當(dāng)事人明確表示不愿意繼續(xù)進行調(diào)解的，或者因其他原因調(diào)解不成的，則組庭前調(diào)解程序終止，將案件移送本會進入仲裁程序組庭審理。
第四節(jié) 組庭后開庭前調(diào)解
第三十七條 仲裁庭組成后，仲裁庭經(jīng)過閱卷審查，深入了解案情，分析爭議焦點和雙方當(dāng)事人的主張、心態(tài)后，認(rèn)為符合下列情形之一的，可以在開庭前召集雙方當(dāng)事人進行調(diào)解：
（一）不存在主要事實有待查清、法律適用有待研究和雙方分歧難以彌合的障礙的；
（二）申請人已表示愿意變更、放棄部分仲裁請求，被申請人已表示愿意滿足對方主要請求，出現(xiàn)雙方和解的可能性的。
第三十八條 開庭前調(diào)解，仲裁庭應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)雙方當(dāng)事人各自提出切實可行的調(diào)解方案，經(jīng)過磋商，形成雙方均可以接受的方案；如能達成一致，則以庭前調(diào)解結(jié)案；如果雙方提出的調(diào)解主張差距甚大，且雙方或一方堅持自己的主張，則終止庭前調(diào)解，轉(zhuǎn)入開庭審理。
第五節(jié) 開庭審理過程中調(diào)解
第三十九條 開庭審理中，仲裁庭應(yīng)讓雙方當(dāng)事人充分陳述，當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，進行必要的辯論以至專門問題鑒定，查明案件事實，分析爭議發(fā)生的原因，分清是非責(zé)任，在當(dāng)事人理智地認(rèn)識到自己主張的合理程度和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)雙方提出調(diào)解方案，適時組織調(diào)解。
第四十條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)以互利雙贏、案結(jié)事了為目標(biāo)，不死套法律條文，更多地適用市場規(guī)則、商業(yè)慣例，做好疏導(dǎo)工作，并重點做好堅持不當(dāng)主張的一方當(dāng)事人及其代理人的說服工作。
當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)案猶豫不決的，可以暫時休庭，給當(dāng)事人以審慎考慮的適當(dāng)時間。
第六節(jié) 庭審結(jié)束后裁決前調(diào)解
第四十一條 庭審調(diào)解不成功，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時合議，制作裁決書草案。
仲裁庭認(rèn)為必要時，裁決書草案的主要內(nèi)容可以適當(dāng)方式告知雙方當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人同意在裁決作出前進行最后一次調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)即組織調(diào)解。
第七節(jié) 裁決書執(zhí)行過程中調(diào)解
第四十二條 裁決書送達后，本會可采取適當(dāng)方式跟蹤了解裁決書執(zhí)行情況。
雙方當(dāng)事人對執(zhí)行裁決書有和解愿望的，本會可組織雙方當(dāng)事人就執(zhí)行事項、執(zhí)行期限、執(zhí)行方式進行協(xié)商、調(diào)解。
當(dāng)事人請求本會協(xié)助執(zhí)行，本會應(yīng)當(dāng)提供方便。
第五章 附 則
第四十三條 本規(guī)則是與《聊城仲裁委員會仲裁規(guī)則》相銜接的，本規(guī)則沒有規(guī)定的，執(zhí)行《聊城仲裁委員會仲裁規(guī)則》。
第四十四條 本規(guī)則自2010年9月2日本會第二屆委員會第一次全體會議審議通過之日起施行