2月10日,市規(guī)劃局組織開展了《山東省行政程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)宣傳培訓(xùn)活動,邀請市法制辦張善芳科長、馬遠杰科長進行集中授課。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局干部職工進一步強化了的行政管理理念,增進了行政程序意識,提升了行政執(zhí)法能力,取得了顯著成效。
一是提前介入,充分準(zhǔn)備。《規(guī)定》發(fā)布后,立即著手準(zhǔn)備學(xué)習(xí)和宣傳工作,成立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以市規(guī)劃局紅頭文件的形式下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實〈規(guī)定〉的通知》,組織開展了“三個一”活動(即制定一個實施方案,召開一次動員大會,舉行一次先期自學(xué)),進一步提高了干部職工學(xué)習(xí)的積極性和主動性,強調(diào)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的緊迫性、重要性和深遠意義,并提出了相關(guān)考核要求,形成了理論學(xué)習(xí)“倒逼機制”,引導(dǎo)干部職工主動學(xué)、用心學(xué)。市規(guī)劃局2012年元月份組織舉行的“昌潤·蓮城規(guī)劃”聽證會就在該規(guī)定的指導(dǎo)下取得圓滿成功。
二是精心組織,保障有力。為進一步提高學(xué)習(xí)效果,解決自學(xué)效率低下、效果不佳的情況,市規(guī)劃局多次與市法制辦就《規(guī)定》的培訓(xùn)內(nèi)容、授課方式及與規(guī)劃管理工作切入等進行溝通。為增強培訓(xùn)效果,確保學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性,為干部職工征訂了學(xué)習(xí)手冊,做到人手一本。為保證培訓(xùn)人員、內(nèi)容、質(zhì)量和效果的落實,學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取課前點名、按座次號對號就坐、檢查記錄筆記等形式進行抽查督導(dǎo)。《規(guī)定》培訓(xùn)班上,在家的局領(lǐng)導(dǎo)全體參加,各業(yè)務(wù)科室、分局,各下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及中層全體參加,學(xué)習(xí)人員達68人,保障了受教育面,保證了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。
三是抓好結(jié)合,確保成效。通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)干部職工牢固樹立依法行政意識,嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),切實加強行政執(zhí)法程序建設(shè),不斷提升依法行政能力和水平。同時,嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定程序,認真開展自查,修改完善規(guī)范性文件制定制度,對規(guī)范性文件進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布,并認真落實規(guī)范性文件有效期制度,依法標(biāo)注規(guī)范性文件的實施期限。重大行政決策程序、特別行為程序等也將嚴(yán)格按《規(guī)定》進行。
四是樹立目標(biāo),奮力爭先。在培訓(xùn)班開班動員講話中,市規(guī)劃局黨組書記、局長李猷濱要求全局上下重視《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,重視行政工作程序,重視法制工作,不斷提升依法行政的能力和水平。要在獲得“2006-2010全市普法依法治理工作先進單位”榮譽稱號的基礎(chǔ)上,以貫徹落實《規(guī)定》為契機,對“2011-2015普法依法治理”工作進行了量化分解,明確時限、責(zé)任到人,確保再創(chuàng)佳績。
市規(guī)劃局(供稿)