2月24日下午,市政府法制辦召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委宣傳部《關(guān)于開(kāi)展“塑造聊城形象從我做起”主題活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委副書(shū)記王忠林同志講話(huà)精神。邢海仙副主任主持會(huì)議,市法制辦全體干部職工參加了集體學(xué)習(xí)。
會(huì)上,張玉錄主任指出,開(kāi)展好這項(xiàng)主題活動(dòng),是貫徹落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神的重要舉措;是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要;是全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城的需要;是創(chuàng)造聊城人民幸福生活的需要;是宣傳聊城,贏得各界關(guān)懷、關(guān)注、支持的需要。全辦要統(tǒng)一思想,認(rèn)識(shí)到位,深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的重要意義,自覺(jué)塑造“自豪、創(chuàng)業(yè)、包容、奮進(jìn)”的聊城人形象。
會(huì)上,張玉錄強(qiáng)調(diào),要迅速成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任、精心組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo);要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng),在全辦形成濃厚的活動(dòng)氛圍;要結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定活動(dòng)實(shí)施方案,多措并舉,把開(kāi)展主題活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),求真務(wù)實(shí),確保活動(dòng)取得實(shí)效。
會(huì)上,張玉錄要求,塑造聊城形象要具體落實(shí)到爭(zhēng)先進(jìn)位上,明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo),打造“三個(gè)工作亮點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破,創(chuàng)建一個(gè)“單位”。
(一)“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
法制辦作為政府的法制參謀助手,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,提升政府法制工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造聊城人民幸福生活是關(guān)鍵。要以“強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化協(xié)調(diào),營(yíng)造良好法制氛圍”為主線(xiàn),在政府規(guī)范性文件審核把關(guān)、政府依法行政執(zhí)法監(jiān)督、政府行政復(fù)議案件依法辦理、政府涉法事務(wù)參與協(xié)調(diào)等方面有創(chuàng)新、有突破。確保實(shí)現(xiàn)政府法制工作全市爭(zhēng)先進(jìn)位、全省爭(zhēng)先進(jìn)位、全國(guó)有亮點(diǎn)。
(二)“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)的三個(gè)工作亮點(diǎn)
一是要在認(rèn)真做好《山東省行政程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)宣傳培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,以建立、完善規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和機(jī)制為抓手,在新變化上的貫徹落實(shí)上有突破,把爭(zhēng)創(chuàng)“全省貫徹落實(shí)《規(guī)定》先進(jìn)單位”作為亮點(diǎn)。二是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)述評(píng)查,強(qiáng)化法制監(jiān)督力度。要在執(zhí)法人員培訓(xùn)工作和嚴(yán)把執(zhí)法人員資格門(mén)檻上作為切入點(diǎn),在對(duì)執(zhí)法人員公共法律知識(shí)考核模式方面有突破,把推行行政執(zhí)法資格上機(jī)測(cè)試和建立網(wǎng)絡(luò)考試功能作為亮點(diǎn)。三是要根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于確定行政復(fù)議示范創(chuàng)建單位的通知》(魯府法發(fā)【2011】67號(hào))的要求,積極參加示范單位創(chuàng)建活動(dòng),提升聊城依法治市的良好形象,提高聊城在全省行政復(fù)議工作方面的位次,把成功創(chuàng)建“行政復(fù)議示范單位”作為亮點(diǎn)。
(三)實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破,創(chuàng)建一個(gè)“單位”
1、建立完善市政府法律顧問(wèn)制度
根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的要求,結(jié)合林峰海市長(zhǎng)對(duì)我市抓緊推進(jìn)《建立市政府法律顧問(wèn)制度》的重要批示。法制辦在建立完善市政府法律顧問(wèn)制度上實(shí)現(xiàn)新突破,為政府規(guī)范性文件、行政行為、重大行政決策等提供法律論證和咨詢(xún),直接參與處理涉及政府的各類(lèi)糾紛,化解行政爭(zhēng)議、解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中諸多涉法問(wèn)題、矛盾,維護(hù)行政機(jī)關(guān)合法權(quán)益,做好政府領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀助手。
2、多措并舉,創(chuàng)建“市級(jí)文明機(jī)關(guān)單位”
一是營(yíng)造和諧文明的良好氛圍。開(kāi)展和諧文明專(zhuān)題教育,組織機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以道德準(zhǔn)則約束日常行為,使同事與同事之間、群眾與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系更加融洽和諧。
二是營(yíng)造勤于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立學(xué)習(xí)就是責(zé)任的理念。形成學(xué)習(xí)與履行職責(zé)相匹配、與單位發(fā)展相統(tǒng)一的學(xué)習(xí)觀念。樹(shù)立學(xué)習(xí)就是工作的理念。牢固確立學(xué)習(xí)為了工作、學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、學(xué)習(xí)提升工作的思想意識(shí),努力把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)好、理解透、掌握準(zhǔn),自覺(jué)地用于理清思路、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。樹(shù)立學(xué)習(xí)就是進(jìn)步的理念。把學(xué)習(xí)與改造世界觀和個(gè)成長(zhǎng)進(jìn)步緊密聯(lián)系起來(lái),不斷在學(xué)習(xí)中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高能力素質(zhì),從而體現(xiàn)人生價(jià)值、實(shí)現(xiàn)奮斗追求。
三是提高工作創(chuàng)新意識(shí)。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員解放思想、與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺(jué)性。積極推廣工作實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,用典型引路,促進(jìn)工作全方位進(jìn)位。