同志們：
在全國仲裁界的支持下，在貴州省貴陽市政府的關(guān)心、幫助下，在貴陽仲裁委員會的辛勤努力下，2011年全國仲裁工作年會在美麗宜人的貴陽隆重舉行。會議取得了成功，即將圓滿閉幕。明天，同志們將肩負(fù)著發(fā)展我國仲裁事業(yè)的重任，踏上開創(chuàng)中國特色社會主義仲裁事業(yè)嶄新局面的新的征程。下面我就今后全國仲裁工作的若干問題講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、始終堅(jiān)持中國特色社會主義仲裁事業(yè)堅(jiān)定正確的政治方向
對一項(xiàng)社會事業(yè)來講，方向決定命運(yùn)。伴隨著國家的興旺發(fā)達(dá)，社會的前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放的深入進(jìn)行，我國仲裁事業(yè)取得了長足進(jìn)步。全國仲裁界的同志們歷經(jīng)十五年創(chuàng)業(yè)艱辛，造就了中國仲裁事業(yè)的創(chuàng)業(yè)輝煌，為國家、為民族的繁榮富強(qiáng)做出了寶貴的貢獻(xiàn)。總結(jié)我國仲裁事業(yè)十幾年創(chuàng)業(yè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全國仲裁界的同志們要牢牢記住，特別是在取得發(fā)展業(yè)績時(shí)更要注意始終堅(jiān)持，中國的仲裁事業(yè)是中國特色社會主義仲裁事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，決不是私人產(chǎn)業(yè)，中國特色社會主義仲裁事業(yè)的發(fā)展在任何時(shí)候都必須服從并服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展要求。我國仲裁工作必須牢固樹立社會主義仲裁理念，不斷堅(jiān)定為人民服務(wù)的宗旨，自覺把仲裁事業(yè)的發(fā)展納入黨和政府的工作大局和國計(jì)民生的需要中去謀劃，充分發(fā)揮仲裁造福人民、公益社會的重要作用。這是我們和國外仲裁機(jī)構(gòu)的根本區(qū)別，是中國仲裁人創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的重要啟示，是仲裁事業(yè)安身立命的基礎(chǔ)，是我們的事業(yè)蓬勃發(fā)展持續(xù)進(jìn)步的根本保證。我們只有讓整個(gè)社會、全體人民知道仲裁事業(yè)是黨和國家的事業(yè)，知道仲裁人是與黨和人民同呼吸共命運(yùn)的，仲裁工作才能得到黨和國家的高度重視，才能得到社會的充分信賴，才能得到市場主體的信任和選擇，才能獲得恒久旺盛的發(fā)展源泉，最終才能充分發(fā)揮仲裁的作用。在仲裁事業(yè)取得顯著發(fā)展和全面進(jìn)步的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)方向問題有著特殊的意義。今天，全國仲裁界的同志要更加清醒地認(rèn)識到，始終堅(jiān)持中國特色社會主義仲裁事業(yè)的政治本色是我國仲裁事業(yè)發(fā)展總戰(zhàn)略總策略的基石，到任何時(shí)候都不能動搖。
二、始終把發(fā)展作為中國特色社會主義仲裁事業(yè)的第一要務(wù)
發(fā)展是推動人類社會進(jìn)步的基本規(guī)律，是各項(xiàng)社會事業(yè)前進(jìn)的客觀要求。全國仲裁界的同志們要永遠(yuǎn)記住我國仲裁事業(yè)初創(chuàng)時(shí)期的艱難困苦，永遠(yuǎn)記住那時(shí)全國一百多家仲裁機(jī)構(gòu)年收案只有幾千件、不僅作用發(fā)揮不出來、連生機(jī)都難以維持的情景，永遠(yuǎn)記住全國仲裁工作是在“長沙會議”“濟(jì)南會議”后實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，才從根本上改變了面貌。千萬不要忘記中國仲裁是靠發(fā)展起家靠發(fā)展翻身靠發(fā)展贏得世人認(rèn)可的。
“長沙會議”精神是全國仲裁界對中國仲裁事業(yè)發(fā)展規(guī)律正確認(rèn)識和科學(xué)總結(jié)的結(jié)果，是同志們刻苦實(shí)踐、堅(jiān)忍不拔探索的結(jié)果。“發(fā)展我國仲裁事業(yè)，推行仲裁法律制度是根本，融入市場經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”，作為“長沙會議”精神的概括，發(fā)展、推行、融入三個(gè)動詞一體，有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。發(fā)展是龍頭，推行、融入兩個(gè)車輪驅(qū)動，帶動著中國仲裁事業(yè)滾滾向前。當(dāng)前，全國仲裁發(fā)展形勢愈來嚴(yán)峻，增速明顯減緩，發(fā)展勁頭有所下降，全國還有80多家仲裁機(jī)構(gòu)年收案不到一百件，仲裁的社會作用發(fā)揮不充分，與社會的需求嚴(yán)重不相適應(yīng)（一方面社會需求在增加，一方面我們的發(fā)展勁頭在下降），我國仲裁工作的主要矛盾還沒有得到根本解決，離“二次創(chuàng)業(yè)”提出的把仲裁為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮的積極作用提升為重要作用的目標(biāo)，還差得很遠(yuǎn)。因此，我們還沒有驕傲的理由和資本。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上指出，“發(fā)展仍然是解決我國所有問題的關(guān)鍵”，完全符合全國仲裁工作的實(shí)際。總書記指出的“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)”在仲裁事業(yè)發(fā)展中同樣存在。當(dāng)前全國仲裁工作存在很多問題，但我們腦子要清醒，這些問題概括起來說都是發(fā)展中的問題，都是需要靠發(fā)展才能根本解決的。對關(guān)鍵時(shí)期的中國仲裁、創(chuàng)業(yè)階段的中國仲裁來說，發(fā)展這個(gè)頻道變不得，不能變，也變不起。一項(xiàng)事業(yè)搞起來不容易，要經(jīng)過多年的努力，但下去很容易，只要一放松、一分神、一掉向，馬上就下來，再想上去就難了。希望全國仲裁界的同志進(jìn)一步振奮精神，端正工作指導(dǎo)思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅(jiān)持把發(fā)展作為檢驗(yàn)仲裁工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷開創(chuàng)我國仲裁事業(yè)的嶄新局面。
三、大力開展中國特色社會主義仲裁事業(yè)社會公信力建設(shè)
仲裁是有國家強(qiáng)制力保障的，但不是靠國家強(qiáng)制力發(fā)展的。歸根結(jié)底，仲裁是靠社會公信力吃飯的，社會公信力是仲裁事業(yè)發(fā)展的本錢。在我國仲裁事業(yè)建立之初，發(fā)展模式以社會助推型為主。隨著仲裁法律制度的逐漸深入普及，仲裁事業(yè)邁上“二次創(chuàng)業(yè)”征程，我國仲裁事業(yè)開始進(jìn)入自主發(fā)展型為主的歷史階段。“二次創(chuàng)業(yè)”的三項(xiàng)基本任務(wù)概括起來講，就是要使我國仲裁事業(yè)真正建立起自主發(fā)展為主、社會支持為輔的科學(xué)發(fā)展模式。只有這樣一種發(fā)展模式，才能真正形成仲裁事業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力，才能樹立起仲裁事業(yè)獨(dú)特的社會品牌，才能有仲裁事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而這種發(fā)展模式的核心就是仲裁事業(yè)的社會公信力。
仲裁事業(yè)社會公信力建設(shè)是需要條件的，影響仲裁社會公信力的因素也是多方面的。應(yīng)該說，隨著我國仲裁事業(yè)的發(fā)展，全面開展仲裁事業(yè)社會公信力建設(shè)的條件正在逐步具備。從全國范圍看，由于較好地堅(jiān)持了我國仲裁工作堅(jiān)定正確的政治方向和科學(xué)先進(jìn)的專業(yè)發(fā)展方向，仲裁機(jī)構(gòu)的軟硬件條件正在得到改善，仲裁案件質(zhì)量有了比較好的保證，仲裁隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，仲裁服務(wù)水平不斷提高，仲裁機(jī)構(gòu)管理能力不斷完善，仲裁特色和優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，仲裁服務(wù)社會的作用顯著增強(qiáng)，社會對仲裁的認(rèn)知度有了明顯提高，仲裁的社會形象發(fā)生了很大改觀，為開展仲裁社會公信力建設(shè)提供了主客觀條件。同時(shí)，我們也要看到，隨著受理案件的增加，對仲裁工作的負(fù)面評價(jià)也在出現(xiàn)。這么大一支隊(duì)伍、一項(xiàng)工作、一攤事業(yè)存在這樣那樣一些問題總是在所難免的，但是也為我們提出并開展仲裁事業(yè)社會公信力建設(shè)提供了客觀必要。隨著仲裁工作的不斷推進(jìn)，仲裁社會公信力對仲裁事業(yè)發(fā)展的影響和制約作用將會越來越明顯，越來越要緊。我們不能等著問題形成趨勢蔓延全局再抓。因此，從現(xiàn)在著手開展仲裁社會公信力建設(shè)，也是保障我國仲裁事業(yè)健康發(fā)展的未雨綢繆之舉。
全國仲裁界的同志要高度重視社會公信力建設(shè)，要緊緊圍繞建設(shè)社會公信力這個(gè)中心開展仲裁機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)建設(shè)工作，包括仲裁機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)、機(jī)構(gòu)管理案件管理制度建設(shè)、仲裁隊(duì)伍建設(shè)、仲裁服務(wù)和仲裁形象建設(shè)、精神面貌和作風(fēng)素養(yǎng)建設(shè)以及仲裁社會生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。要積極研究和探索我國仲裁的核心價(jià)值，要對仲裁的特色和優(yōu)勢作出與時(shí)俱進(jìn)的總結(jié)和概括，努力尋找最適合我國市場主體接受的表現(xiàn)方式，構(gòu)筑社會對仲裁事業(yè)的政治信賴、專業(yè)信賴和品質(zhì)信賴。要不斷創(chuàng)新和完善糾紛處理方式，努力形成我國仲裁裁決、調(diào)解、斡旋三位一體的系統(tǒng)性優(yōu)勢。要把仲裁服務(wù)品牌建設(shè)和社會公信力建設(shè)緊密結(jié)合起來，讓全社會和廣大市場主體認(rèn)識到，仲裁是一種平等的糾紛解決方式，各個(gè)仲裁法律關(guān)系主體、所有參加仲裁活動的人，包括仲裁委與仲裁庭之間、仲裁員之間，仲裁庭與當(dāng)事人、代理人之間，在法律面前、在仲裁規(guī)則面前、在仲裁服務(wù)面前不分高低，一律平等，誰也不能凌駕他人之上；仲裁是一種民主的糾紛解決方式，各個(gè)仲裁法律關(guān)系主體、所有參加仲裁活動的人，共同合意合平合理妥善解決糾紛，誰也不具有主宰其他仲裁主體的權(quán)力，要多解扣子少敲槌子；仲裁是一種注重效益的糾紛解決方式，避免為了追求爭議勝負(fù)而犧牲市場主體的根本利益，努力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)不因個(gè)別的糾紛而受到損害；仲裁是一種專業(yè)的糾紛解決方式，講究根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的專門規(guī)則，實(shí)行個(gè)別化原則，解決市場經(jīng)濟(jì)不同領(lǐng)域的糾紛。我們相信，只要堅(jiān)持不懈地做好仲裁社會公信力建設(shè)工作，仲裁的優(yōu)勢和特色就能得到充分彰顯，我們就一定能夠把仲裁事業(yè)建設(shè)成黨和國家信任、社會各界信賴、廣大市場主體信服的宏偉事業(yè)，勝利實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。
這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全國仲裁界是一家，對任何問題我們都有辦法也有能力自己解決好。絕不要再發(fā)生貶損其他仲裁機(jī)構(gòu)抬高自己以至損害全國仲裁社會公信力的情況。
四、把涉外仲裁工作作為發(fā)揮仲裁作用發(fā)展仲裁事業(yè)的重點(diǎn)
（一）關(guān)于發(fā)展涉外仲裁工作的客觀必要性。形勢決定任務(wù)，決定方針政策。把涉外仲裁工作作為工作重點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)，是繼商貿(mào)、建設(shè)、金融、保險(xiǎn)、證券期貨和非公經(jīng)濟(jì)之后，根據(jù)國家改革開放深入開展出現(xiàn)的新形勢新情況新問題和對仲裁工作的新要求，而提出的一項(xiàng)發(fā)揮仲裁作用發(fā)展仲裁事業(yè)的重要舉措。在改革開放初期，主要的是引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)和人材，我們有求于人的地方比較多，因此，在糾紛解決方式選擇上話語權(quán)不多，往往遷就外方當(dāng)事人意志選擇境外仲裁。這在當(dāng)初的情況下是難以避免的。現(xiàn)在，改革開放已經(jīng)三十年了，特別是我國加入世貿(mào)組織之后，情況發(fā)生了很大的變化。隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對外開放程度的提高，巨大的富有潛力的中國市場吸引著成千上萬境外商家來到中國，分享著我們改革開放和市場建設(shè)的成果。這時(shí)的涉外經(jīng)濟(jì)市場利益格局已經(jīng)不再是簡單的引進(jìn)，更不是單邊的有求于人的狀況了，我們的涉外經(jīng)濟(jì)主體在糾紛解決方式選擇上不僅話語權(quán)大大增加，而且已經(jīng)開始具有自主選擇的能力和可能了。問題在于我們是否能夠敏銳地看到和把握這種變化。這是第一。第二，在改革開放初期，由于我們涉外經(jīng)濟(jì)市場主體對境外仲裁缺乏了解，加上一些片面介紹造成的對境外仲裁的誤讀，他們并不清楚選擇境外仲裁究竟意味著什么。也由于當(dāng)時(shí)簽訂的合同還沒有形成糾紛，普遍對境外仲裁風(fēng)險(xiǎn)沒有切身體會。隨著涉外經(jīng)濟(jì)糾紛的逐漸形成，境外仲裁經(jīng)歷的增加，境外仲裁風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)，為我國涉外經(jīng)濟(jì)主體選擇境外仲裁提出了警示，也使我們對國外仲裁的認(rèn)識趨于客觀、深刻。同時(shí)，我們還要充分估計(jì)到這么多境外市場主體進(jìn)入我國市場對保障國家經(jīng)濟(jì)安全提出的要求。第三，在我國仲裁事業(yè)創(chuàng)建初期，廣大市場主體對仲裁的認(rèn)知度較低，對我國仲裁工作涉外仲裁能力更是缺乏了解。而對初始的仲裁工作來講，要能夠比較好地承擔(dān)起涉外經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁任務(wù)，在當(dāng)時(shí)也確實(shí)存在問題，現(xiàn)在情況則有了改變。隨著仲裁事業(yè)的發(fā)展，仲裁工作的進(jìn)步，仲裁能力的不斷提高，我國新興的仲裁工作體制已經(jīng)具備涉外仲裁的能力，完全可以做到依法公正及時(shí)地仲裁涉外經(jīng)濟(jì)糾紛。以上三點(diǎn)說明，現(xiàn)在把涉外仲裁作為工作重點(diǎn)，是改革開放的需要，是維護(hù)我國涉外經(jīng)濟(jì)市場主體合法權(quán)益的需要，也是充分發(fā)揮仲裁保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展重要作用的需要。既是必要的，也是可能的，是已經(jīng)具備了條件的。
正確認(rèn)識開展涉外仲裁工作的重要性，首先要破除迷信。人類思想進(jìn)步史上有一條基本規(guī)律，不破除迷信就不會成熟，不破除迷信就沒有發(fā)展。在我們仲裁事業(yè)發(fā)展歷程中主要破除的是對境外仲裁的迷信。第一次破除的是“境外機(jī)構(gòu)迷信”，促進(jìn)了全國仲裁機(jī)構(gòu)共同繁榮進(jìn)步，對最終形成我國仲裁事業(yè)千帆競進(jìn)、百舸爭流的整體發(fā)展局面起到了重要作用。今天要破除的是“境外仲裁公正迷信”。認(rèn)為并宣揚(yáng)境外仲裁都公正，認(rèn)為境外仲裁就比中國仲裁公正，是片面的、不客觀的，也是有害的、不負(fù)責(zé)的。（剛才，沈四寶同志、高菲同志在發(fā)言中對境外仲裁風(fēng)險(xiǎn)作了比較全面、比較深刻的揭示）
（二）關(guān)于涉外仲裁工作的任務(wù)和指導(dǎo)思想。根據(jù)國家改革開放深入發(fā)展出現(xiàn)的新形勢新情況新問題和提出的新要求，我國涉外仲裁工作的任務(wù)也好、指導(dǎo)思想也好，必須是也只能是：維護(hù)國家利益民族利益，保障國家經(jīng)濟(jì)安全，防范境外仲裁風(fēng)險(xiǎn)，保障改革開放順利進(jìn)行。并不是要把我國仲裁機(jī)構(gòu)送到世界上去管別人事情，輸出中國仲裁，這不是我們?nèi)蝿?wù)和目的。國際化的提法既不科學(xué)也不可能。
（三）關(guān)于涉外仲裁工作的目標(biāo)和主要對象。目標(biāo)是由任務(wù)決定的。根據(jù)我國涉外仲裁工作的任務(wù)和指導(dǎo)思想，涉外仲裁工作的目標(biāo)這樣考慮比較適宜和實(shí)際，即：要努力使參與國際經(jīng)濟(jì)交往的我國市場主體盡可能地主動選擇中國仲裁，努力使分享我國改革開放成果和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)利益的境外當(dāng)事人接受中國仲裁。一個(gè)是主動選擇，一個(gè)是接受即可。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，工作對象不要放在與中國涉外經(jīng)濟(jì)無關(guān)的境外市場主體上，工作措施也不要放在迎合境外市場主體的口味上，更不能以他們滿意不滿意、高興不高興作為涉外仲裁工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。中國仲裁是以國家昌盛為后盾的，是以我國市場繁榮為支撐的，絕不是靠取悅別人而發(fā)展的。中國仲裁人要有志氣、有擔(dān)當(dāng)。到我國獲取利益就要按照我國的規(guī)矩辦。對國際上的東西要做到尊重而不迎合。
關(guān)于涉外仲裁工作的主要對象。一般來說，工作對象和工作目標(biāo)是緊密聯(lián)系的。根據(jù)涉外仲裁工作的目標(biāo)，涉外仲裁工作的主要對象是參與國際經(jīng)濟(jì)交流與交往的我國市場主體和與我國涉外經(jīng)濟(jì)有關(guān)的境外市場主體。對前者主要是幫助他們正確認(rèn)識我國仲裁的優(yōu)越性和境外仲裁的風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮糾紛解決方式選擇的話語權(quán)，爭取境外合作伙伴接受中國仲裁；對后者要通過市場作用和展現(xiàn)我國仲裁公平公正形象相結(jié)合的方式，使他們正確認(rèn)識我國仲裁、接受我國仲裁并最終同意選擇我國仲裁。當(dāng)前，從全局角度、從策略上考慮，可以把國有企業(yè)作為主要工作對象，作為全面推進(jìn)涉外仲裁工作的重要突破口。理由：1、國有企業(yè)與國計(jì)民生關(guān)系密切。2、國有企業(yè)防范境外仲裁風(fēng)險(xiǎn)、選擇中國仲裁，與保障我國經(jīng)濟(jì)安全關(guān)系直接。3、有利于爭取黨委政府和社會各方面的重視和支持。4、有利于凸現(xiàn)仲裁的社會作用。
要使所有國有資產(chǎn)的管理者、經(jīng)營者認(rèn)識到，糾紛解決方式的選擇也是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分，糾紛解決方式的選擇風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)經(jīng)營的重要風(fēng)險(xiǎn)之一，由于糾紛解決方式選擇不當(dāng)造成國有資產(chǎn)損失的，要依法承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，對其他涉外經(jīng)濟(jì)的市場主體也要告訴他們，選擇中國仲裁、選擇中國法律仲裁，不僅可以有效防范境外仲裁風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身合法權(quán)益，而且也是遵守我國有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律的表現(xiàn)和要求。
總之，要從發(fā)展和維護(hù)我國國家利益和民族利益、保障我國經(jīng)濟(jì)安全的高度，幫助我國市場主體在國際經(jīng)濟(jì)交流交往中，學(xué)會并善于充分利用合同優(yōu)勢和市場引力，促使外方當(dāng)事人接受我國仲裁，接受以我國法律為依據(jù)仲裁。
要高度警惕利用仲裁方式逃避國家涉外經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)象發(fā)生。包括利用合同利益利誘或脅迫去境外仲裁，或以外國法律作仲裁準(zhǔn)據(jù)等。
（四）全國范圍都有發(fā)展涉外仲裁工作的必要性和可能性。 不能認(rèn)為只有大城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)才存在發(fā)展涉外仲裁工作的必要性和可能性。全國設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)的地區(qū)普通存在程度不同的涉外經(jīng)濟(jì)，而且隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、改革開放的進(jìn)一步實(shí)施，各地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)也會逐步發(fā)展，涉外仲裁的需求、保障經(jīng)濟(jì)安全的需要都會增加。因此，都有發(fā)展涉外仲裁工作的必要性，也有可能性。至于案件數(shù)量多少并不是最主要的問題，重要的是把作用顯現(xiàn)出來。
此外，也不能認(rèn)為只有發(fā)展?fàn)顩r好的仲裁機(jī)構(gòu)才有發(fā)展涉外仲裁工作的必要性和可能性。根據(jù)涉外仲裁工作的任務(wù)、目標(biāo)和主要工作對象，我國涉外仲裁工作對象主要是境內(nèi)的中外市場主體，適用的是中國法律，使用的是中國語言，遵循的是中國仲裁機(jī)構(gòu)制定的規(guī)則，無需多復(fù)雜、多國際、多高端的條件，也無需提供超國民的物質(zhì)條件、服務(wù)待遇。因此，大部分仲裁機(jī)構(gòu)都是具備條件的。做好這件工作，有利于提升仲裁的社會作用，當(dāng)這個(gè)作用受到社會認(rèn)可后，對發(fā)展仲裁事業(yè)和完善仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)也會有促進(jìn)作用。
（五）關(guān)于發(fā)展涉外仲裁工作的具體措施。具體措施的前提是“四個(gè)一定要”：指導(dǎo)思想一定要端正，工作目標(biāo)一定要搞清，工作對象一定要找準(zhǔn)，工作策略一定要對頭。
1、要始終堅(jiān)持“長沙會議”精神，針對涉外仲裁工作的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地做好長沙會議精神的落實(shí)工作。要解放思想，破除迷信。
2、要認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，要對所在地區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)的情況，包括企業(yè)、項(xiàng)目、投資人、行業(yè)間糾紛解決方式的選擇等情況，進(jìn)行深入細(xì)致地了解。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定發(fā)展涉外仲裁工作的具體實(shí)施方案。
3、涉外仲裁工作事關(guān)大局全局，要向黨委、政府作好請示匯報(bào)，積極爭取黨委、政府的支持。要根據(jù)黨委、政府的指示，經(jīng)批準(zhǔn)后開展工作，不要擅動。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動協(xié)助有關(guān)政府部門深入做好落實(shí)工作。
4、要確保涉外仲裁案件的質(zhì)量，努力提高涉外仲裁服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)涉外仲裁隊(duì)伍建設(shè)。對中外仲裁當(dāng)事人要堅(jiān)持在中國仲裁面前一律平等，平等適用法律、平等適用仲裁規(guī)則、平等提供并享有仲裁服務(wù)。堅(jiān)決反對仲裁風(fēng)險(xiǎn)，也不對任何國家、任何地區(qū)當(dāng)事人搞仲裁風(fēng)險(xiǎn)。